La Nación. Viernes 5 de diciembre de 2008
Diputados analizan creación del Instituto de Desarrollo Rural
La Comisión de Asuntos Agropecuarios del Congreso empezará a analizar un proyecto de ley que pretende transformar el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder). La propuesta, inicialmente impulsada por el Poder Ejecutivo, apunta a que la nueva entidad se dedique no solo a asignar tierras para los campesinos, sino también a fomentar el desarrollo comunal.
Empero, el plan ya enfrenta la objeción del diputado liberacionistas La Nación. Viernes 5 de diciembre de 2008
Diputados analizan creación del Instituto de Desarrollo Rural
La Comisión de Asuntos Agropecuarios del Congreso empezará a analizar un proyecto de ley que pretende transformar el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder). La propuesta, inicialmente impulsada por el Poder Ejecutivo, apunta a que la nueva entidad se dedique no solo a asignar tierras para los campesinos, sino también a fomentar el desarrollo comunal.
Empero, el plan ya enfrenta la objeción del diputado liberacionistas Salvador Quirós, presidente de la Comisión. Este considera que el Inder debe seguir distribuyendo tierras y no dedicarse al desarrollo rural. Por ello, decidió “transformar” el proyecto de ley.
Según Quirós, la idea original –redactada por el presidente del IDA, Carlos Bolaños; el abogado Fabián Volio y el exrector de la Universidad Nacional Jorge Mora– era un “plan operativo”.
Por eso, optó por introducirle cambios –“duré como tres meses en la transformación”– para darle otro enfoque. El nuevo proyecto fue presentado “por los cuatro diputados de Liberación (que están en la Comisión), pero yo soy el responsable” (del nuevo texto). Bolaños, por su parte, expresó que el texto original para crear el Inder lo analizaron diversos sectores y tiene apoyo de la junta directiva del IDA, el Consejo de Gobierno y más de 50 grupos campesinos.
Ese proyecto surgió después de que la Contraloría General señaló, en marzo del 2007, irregularidades en el IDA y exigió un cambio en la institución o su cierre definitivo.
De acuerdo con Bolaños, el plan lo discutieron con diputados de otras fracciones y logró consenso. Esta versión la confirmó el legislador José Joaquín Salazar, del Partido Acción Ciudadana, quien integra la Comisión de Agropecuarios.
La socialcristiana Lorena Vásquez , otro miembro de ese foro, dijo desconocer el texto de Quirós, pero está convencida de que el IDA debe transformarse y modernizarse.
Dos visiones. Para Salazar, el proyecto original cumple ese objetivo y amplía la gestión del Inder más allá de la promoción de los asentamientos campesinos.
Agregó: “Integra los asentamientos al desarrollo territorial y permite coordinar con otras dependencias públicas y privadas, y amplía la forma de adquirir tierras. Abre la posibilidad de arrendar parcelas y fincas, y desarrollar proyectos agroecoturísticos”. Pero Quirós insiste en que no quiere ver al Inder “metido en desarrollo rural nada más, fuera de los asentamientos. El tema fundamental es la distribución de la tierra y no lo vamos a abandonar”. El Inder, dijo, no puede “meterse en labores como coordinar el desarrollo comunal y “sustituir la labor de las municipalidades” .
Cambios sustantivos. De acuerdo con el diputado del PAC José Joaquín Salazar, la propuesta de las autoridades del IDA es integral. En primer lugar, crea dos fondos: uno para tierras y otro para desarrollo rural con una secretaría técnica en esta materia. Además, propone cuatro modalidades para dotación de tierras, arrendamiento, ahorro y préstamo, asignación y usufructo, todas en forma individual o múltiple. Deroga las obligaciones que tiene el IDA sobre la zona marítimo-terrestre. La propuesta de Quirós, según Salazar, cambia el capítulo de los fondos para desarrollo territorial rural e introduce otro, que crea dos subgerencias en la entidad. Además, elimina la formación de grupos de acción territorial y la posibilidad de implementar planes territoriales para el desarrollo rural.